藤枝市議会の議事録を見ると、
天然芝グラウンドの練習場とクラブハウスの整備は、J1昇格後3年以内に行うことがJ1ライセンス交付の条件になっているので、問題意識は持たれていると思います。
藤枝シティ・トレセン構想の一環として整備を進める考えのようで、堀之内地区が候補地となっているようですが、まだまだ時間がかかりそうですね。
なので、クラブ側から市に対して、総合運動お公園の陸上競技場や市民グラウンドなどの施設を可能な限り練習場として活用したい、との申し入れがあったようで、それが陸上競技場での練習が増えたと感じられる一因かと思います。