シティはハーランドが入ってきたことで今までと違う試合運びを求められるようになり、今はその適応中というところですかね。単純にハーランド無しの方が強いとかではなく、各ポジションが求められる役割が変わってきているので、適応に時間がかかってる感じだと思います。組み立てタイプじゃないとリーグは難しいとかそんな単純な問題ではないはずですね。
リバプールも同じ問題を抱えていて、ヌニェスシステムを構築するのに時間が掛かっているのは、シティと同様に仕方ないと思います。ですが、こちらは根本的にまずい問題が他に発生していて、個々のパフォーマンスが大きく低下してますから、シティよりもシステムの完成に時間がかかると予想してます(シティは個々のパフォーマンス自体は落ちておらず、単にシステム変更に苦労しているため)。
加えて、ヌニェスとハーランドは個人能力でかなり差がありますね。ハーランドはシステム未完の状態でしっかり点取りますから。これはあくまで仮定上の話になりますが、同じ条件下で比較できたとしたらヌニェスがハーランドより得点できることはないと思います。これはヌニェスが悪いとかではなく、ハーランドが凄すぎるだけ。
まとめると、リバプールとシティは一部同じ問題を抱えているけど、前者はさらに複数の問題が連鎖して深刻度が高いです。