宇品の場合、県市はサンフレの経営に配慮した使用料の負担を求めるとしているから、債務超過はないと思います。
裏を返せば宇品地区の再開発の目玉施設として公金を投入するということだから優遇をしてくれていると思います。
跡地だと公金の投入が少ないと言っていかないと、他の利用方法より優位に立てないですが。