封筒がさらに入ってるのでは無いんです。
説明悪くてゴメン。

〜封筒の中身〜(私の場合)
A4サイズのカードが張り付いてた紙×1枚
A4サイズのチラシ×1枚
保護シール×1枚(カードのサイズ)


保護シールは、小さくて、
封筒を逆さにしたら出てきました。
(クリップなどでは止めてなかったので、チラシと一緒に出てこなかったのです)

ないなら、入れ忘れの可能性は高いです。