町の規模というより都市圏の人口規模を考えないと難しいですよ。
鹿島や松本は例外中の例外で、鳥栖は近くに久留米や大牟田、柏は取手や松戸、磐田は浜松など近隣に大きな都市があるので成り立つ面があるから。
尾道や笠岡や府中含めても福山単独では厳しいと思います。