使用料は入場料でまかなうのがクラブの考えでしょう。
広島市は維持費の負担とかがネックなんでしょう。
野球のように収入が安定していれば納得してくれるけど、サッカーは降格があるからね。
つくって終わりでないのがハコモノですから。