>>857666
いや、サッカー競技規則で審判が判断する事が決められているよ。
世界共通。

第１２条の直接フリーキックから抜粋します。
「競技者が次の反則のいずれかを相手競技者に対して不用意に、無謀に、または過剰な力で行ったと主審が判断した場合、直接フリーキックが与えられる。」