個人的に新スタが出来て思う事は
１ クラブの収益増加
２ 選手に観客で埋まったスタジアムで 試合をして欲しい
という事なので、観客が減るならば新スタを建てなくてもいいです。
クラブに寄与しないのなら新スタを建てる意味を感じません。