今回のグループ分けの条件についてJリーグ公式サイトより引用

グループ編成の条件
・条件�@
降雪地域のクラブ(2月及び3月に降雪を理由にホームスタジアムにて試合が開催できないとＪリーグが認めたクラブ)は、1グループ最大4クラブとする
※対象クラブ：札幌、八戸、仙台、秋田、山形、福島、松本、長野、新潟、富山、金沢、鳥取
・条件�A
同じ都道府県のクラブは、同じグループとする
・条件�B
その他、可能な範囲で、都道府県外の地域特性を考慮する