そういう曖昧な通達を出すJリーグだって苦肉の策な訳ですよ。全部禁止してしまえば楽だけど、だからといって入場料収入は各クラブにとってかなり重要だし、潰れるクラブを出さないためには、そういう書き方をするしかなかったのだと思ってます。