都市規模で考えるとひとつ上の札仙広福は
札→J1
仙→J2
広→J1
福→J1

その下の都市規模の新静岡熊といわれる所は
新→J2
静→J1（サッカーが根付いている地域）
岡→J2
熊→J2

都市規模というものは結構スポーツにおいてわかりやすい