19:29さん

メルカリが将来的にどこかのファンド傘下になって、鹿島を売れ！とか、鹿島を東京に移転させろ！となることは、当然可能性としてはあり得ます

ただし、鹿島の株主総会でそれが賛成されるかといえば、話は別です
メルカリと鹿島は株主構成が異なりますので

ここは株主間契約の設計次第でよくわからないところではありますが、おそらく自治体に拒否権があるのではないかと思います

唯一ガラッと中身が変わる可能性があるのは、自治体を含む株主全てが株を売る、具体的には鹿島が倒産した場合ですかね