誰の問題なんて一概に言える訳無いが
クラブ全体の問題でしょう
まあ敢えて誰の比重が多いか？で考えた時、チームに何らかの欠陥があった時、
その翌シーズン監督のオーダー通りの選手集めたのに改善されないのなら監督の問題
改善されたら選手の問題
集められないなら資金力の問題
集められるのに要望とは違う選手取ってきたならフロントの問題
って感じ