海外移籍は国内と同じく移籍先のチームが欲しいとオファーを出し、オファーを受けた選手(柴崎)と金銭面で鹿島が合意したら実現します。
もしくは、韓国が良くやる手ですが、スポンサーを付けて選手自ら海外に売り込んで移籍するパターンもありますね。