代表はある程度の選手を協会がクラブ側にオファーしてクラブが選手を出すか決定して、決定した選手をさらに選別する。試合のレベルにより強制力が違いクラブは選手と話してどうするか決めるので、大した試合じゃないから鹿島は選手もクラブもクラブ優先で出ないと決めたんでしょうね。