今日のクラブ事情に精通しているサポーター様の情報提供が本当であれば警察や消防が動く案件があってクラブは容認しているんでしょう。
実際に大銀ドームの決起集会は警察沙汰でした。（これはソースがあります）

公的機関が動くような案件があるスタジアムにはなかなか一般の方は行きにくいのではないでしょうか？それでこそ無料ユニフォーム配布など積極的な施策が必要だと思いますけどね。