荒らしたくないのでここまでにしておきますが、
あくまで警察や消防が様々な画像や動画から安全上問題があると判断してクラブに対して安全なスタジアム運営ができていないと指導をするんですよ。
クラブが尻拭いをするんです。クラブに迷惑がかかるんです。
なので特定の人が通報して警察や消防が動くのではありません。善意ある方々から複数の通報があった時だけです。私はイベント運営をしているのですがコンサートでも通報されてしまった事があります。書類の提出が大変でした。