具体的な例はありますか？
一見、ファンをサポーターに変える
後はどんな方法が良いと思いますか？

短絡的かもしれませんが、育成クラブを目指して観客が増えると思えません。
結果を（J1に定着）出してから育成クラブを目指さないとどうにもならないのかなと今の有様を見ると思いますね。