国有地は財務省管轄です。
お金のないピーピーの財務省が格安で譲ってくれることは
まず無いと思います。

ただ、使用貸借で賃料払いながら借りることはできるかもしれません。
(ディベロッパーなどが動かなければ)

しかし立地の良い国有地はどんどん売れていってしまうのが
現状です。
国有財産ですから、財務省としても売って金にしたいのが基本路線ですね。