ライセンス申請は毎年出しているんで何もしてないと言っても外旭川にコレコレというところまで話が進んでるのをJリーグも知ってると思うんですよ。
ただそれにしても遅いってんで意向表明書をこの時期に求めたんだと思いますね。
本当に行政と連携が取れていれば急な要請でもキチンとした意向表明書は出せるはず。進捗が口先だけでないことを確認するためにもギリギリの話にしたんでしょうね。

実際鹿児島の方は急に言われてマトモな書類を準備できなかったみたいな話を見かけました。