収容率は新スタジアムを欲する理由の一つではあるけど、それが全てではないからね
古いから新しいスタジアムにしたい、必要な設備がないけど改修じゃ無理だから新設してほしい、交通の便が良いところに移転したい…
これらと同じであくまでスタジアムを欲する一つのトリガーに過ぎないんだよね