野球場では、旗が振れる場所は基本的に決められてますし、インプレー中に降られる事はほぼありません(打席に入っている個人の旗が振られる事があるぐらい)。
またゲーフラも同様ですし、プラカード規制も意外に厳しいです。
サッカー場で旗を振る場所がシビアに決められるようになったのは、柏で鹿島サポーターの旗が選手に当たる事件があってからじゃないですかね？