フォルランを獲得しなかった場合を考えてみましょう。
※内容は「例えば」という想像ですよ。

【セレッソ/ヤンマーがこんな年間予算を組んでいた場合】

1.タイトル獲得に向けた選手強化費：1.0億
2.南米、アジアでのヤンマーのプロモーション費：2億
3.短期的な集客向上施策費：5,000万
4.J全体の集客底上げの一環として長期的な投資費用:3,000万円

1-4を行う為に3億8,000万円投資する必要があり、
しかも選手に使えるのは1.0億です。
契約金等を加味すると、5,000万クラスの無名外国人を獲得できるのが
せいぜいかもしれません。

一方、フォルランのバリュー（経歴と知名度）を考えれば、
1の他に、2,3も費用対効果を読みやすく、投資しやすい。
その上で、成功すればほぼノーリスクで4の効果も期待できる。

かなり適当な試算ですが、
こんなかんじで、フォルランが無名な5000万クラスの選手と同じ年俸で獲得できていると思ってみると、
どうでしょうか？