ご参考ですが、最近の東京都内の警察署を建て替えはほぼ全て、上層階は分譲マンション、中層階は公営住宅など公共施設とショッピング飲食店、低層階が警察署ってパッケージになっている
つまり上層階の分譲マンション売却収入と中層階のテナント収入で公営住宅や警察署の建て替えに伴う都の負担を激減させている構図
こういう形でスタジアムを建てると、もちろん建設費は倍増するけど、事業としてはペイさせやすくなるよ。