>>367421
普通に建てるとそうなるのでいまは多くの場合に、

民間事業者側が建設
>>市に施設を寄付（これで固定資産税負担を回避）
>>市から事業者が運営維持管理を受託（実質的な運営の裁量は民間事業者で確保）
って感じ