非現実的な話かもしれないが…

スタジアムは普段使い出来るような場所にあるのが理想。例えば札駅や大通り周辺。「街に買い物に出掛けるついでにサッカーの試合見に行く」くらい気軽に足を運べる場所にスタジアムがあると、サッカーにあまり興味がない人も取り込める。
札幌郊外や周辺だと、「サッカーを見に行く」ために出掛ける事になるので、興味関心がない人を取り込みにくい。