そもそも
こういうレギュレーションになったのは

j１に上がるj2 3位のクラブが弱すぎるから

j2では強かったとしてもj１上がったらぼろ負けで１年で逆戻りする。
この現状を打破するためにj１クラブとの対戦を入れて力のあるクラブが確かめる為のもの

日本に世界的なクラブを作るためにいろいろな制度を作っているうちの一つ

正直、弱いチームのためのことばかり考えてもどうしようもない
これが民主主義の悪いところだと思う