天皇杯の観客数はそんなに多くありません。
決勝以外で1万人超えるのは数試合。しかも、ほとんどがJ1のホームゲームの場合。

相手が川崎でもCスタで休日開催でも5〜7000人くらいでしょ。いつものファジアーノの試合とどっちが多いかレベルのはず。

観客数的には、津山でも美作でも良さそうだけど、照明とか運営面で可能なのか疑問。
日程変更が可能ならアリだけどそもそも、
岡山サッカー協会が開催意思あればCスタ押さえてるんじゃないのかな？