「イ　〜〜工事を着工しており〜〜」じゃなくて、
「イ　〜〜工事を着工されており〜〜」ですな。
つまり申請の時点で建築工事が始まってないとイには当てはまらないって事だと考えるのが自然かと思います。
どうたくさんの言う通り今回の相模原さんは違いますね。