あくまでJ1昇格したらスタジアム建設への機運が高まるだろうという見通しを語ってるだけで、
J1昇格したら建設決定という訳でも、昇格しなきゃ100%無理って訳でも無いだろうからね。
細かい内部事情は色々あるのかも知れないけど、今分かるのはJ1昇格を専用スタジアム建設の切っ掛けにしたいと考えてるって事だけだと思う。