県が支出する手段は二つ、県税の直接投入と県債の発行。
ピースウイングの場合広島市は市税で全体の約3割、市債で約1割を負担。
市債は端的に言うと借金だがサンフレが指定管理者になることで20年かけて償還する計画。
岡山でも同様のスキームは検討されると思います。