やはり、
羽島市or笠松かなと。

岐阜県人口 約200万人のうち、

岐阜市　　約40万人
大垣市　　約15万人
各務原市　約15万人
が行きやすい場所。

プラス

豊田スタ、瑞穂に行きづらい、
一宮市　約38万人
も来やすい位置。
となると。

交通機関、駐車場を考えるとやはり笠松がベストかと。
ただし、競馬場継続で白紙か？