サッカー専用スタジアムは行政側から言うと余程、多角的に使えないと敬遠するんでしょうね。
サッカーはゲーム数が少ないので入場者数1位の埼玉スタジアムでも赤字ですし。
だからって中途半端に陸上競技場作ってもとは思いますが。