移籍金を設定しない契約も有りますからね。東京が提示した金額を納得して相手クラブが払えば成立。このパターンの場合は東京が売りたくないならオファーを蹴れる。
反対に移籍金の設定が東京と選手の契約に入っていれば、相手クラブが満額払えば自動的に契約解除。東京の意思は関係ない