ルールではなくて、自分より先に来た人の前に並ぶことができるという、人としての倫理観の問題ですね。

幼稚園児でもすべり台は順番に並びますよ（笑）

ルール通りの時刻に来なかった人の問題と、横入りした人の問題は全く別です。