そりゃ関係者が機密事項を外部に漏らしたら事件だよ。
そもそも本気でJリーグがこの問題を危惧しているなら注意事項くらいの文書じゃなく、試合中に発煙筒を焚くなくらいの罰則規定の通達を出すから。