販売している実数は4800席ぐらいじゃないのかな。
左右2つ空け＆前後1列空けで割り振ったら、5000席までは届かなかったという話だと思うよ。
緩和させたら、まずは25000席の30％で7500席販売というところじゃないだろうか？