今更ですが神戸の外人の審判への乱暴行為で一発退場で規定では4試合の出場停止と罰金らしいが、「情状酌量で1試合の出停」ってどういう事❓

こういのっていかなる理由があっても4試合出場停止するべきでは？
偉い人教えて