財政の健全化優先はJ3にいる限り難しいんじゃないかな？
J2時代はリーグから分配金（年間1億円位だったかな）が入ってきていたので、全選手とのプロ契約や外国人選手獲得しても黒字経営できていたと思います。
野人スタジアムについても分配金を充てして建設したとマスコミにも出てたからね。
J3では分配金はほとんど無かったと思うけど。
ちいさな地方都市でスポンサーも期待できないガイナーレでは県、市から多額の補助金をもらうかJ2への復帰が唯一の道だと思います。