間違いなく、経営陣の差はあると思います。

スサノオも強豪か、と言われると？はつく成績ですが、
経営陣の努力もあり大口スポンサー(バンダイナムコ)を
手に入れたのは非常に大きい。
その結果、今シーズンは西地区2位と隣県のサッカークラブとは真反対の好成績を残している。

ガイナーレもせっかく元日本代表がGMやってるんだから、その力を使って大口スポンサーを引っ掛ければ戦力補強とかも多少マシになるんだろうけど、やらないよね。
その結果、Ｊリーグ最弱のクラブという状況。

繰り返しになりますが、経営陣の差は大きい。