経営手法や成績がこんなザマだから、それに対応して現状の集客数に響いているんだろ。

逆の意味、すなわち現状の数字を起点にしか考えられないなら、Ｊ２を目指すとか、地域の夢を語って行政からの支援を受けるとか、そういうことは全部やめて、細々とＪ３以下でやるのは大賛成。客もコアメンバーだけでいい。