応援の解釈をしっかり明記しないことには解決できないと思う。
各クラブごとに解釈を違ってもいいから。
客を呼び込みたいのか、クラブサポーターを大事にするのか、いろいろな考え方はあると思う。
どこのクラブにも属さないサッカー好きもいるだろうし
そこはクラブに一任ではだめなのかな…。