U23のセカンドチームは、J1かJ2のチームであれば作れるようですよ。Jリーグの承認は必要ですが、運営コストはざっと50百万以上かかるので本気で選手の育成(養成)を考えているチームでないと手を出さないみたいですね。
セカンドを持っているチームには、分配金の上乗せををして補填してあげてもらいたいですね、このままだとスカウトの草刈り場になってしまいそうな気がします。脂がのったらパクリとしやすいですからね。