事前接触が事実だったら、
＞かかる規定に違反したクラブ又は選手に対しては、以下の懲罰が科されることがある。
＞(1) 違反当事者がクラブの場合：最大２つの登録ウインドー期間について、新たな選手の追加登録の禁止
＞(2) 違反当事者が選手の場合：最大６ヶ月の出場停止処分
と、かなり重い処分になる。（「科されることがある」と逃げ道を設けていますが）

実際は、落としどころを見つけているのかもしれませんね。