クラブも落とし所を模索中なんじゃないですか？どうしたって文句言う人はいるわけで全員が納得する制度なんてないでしょうし難しいと思います。

先行パスの番号を使わなかった人にペナルティなんてしたら先行パスを出したけど先行までに間に合わず一般で入っても使わなかったってことでペナルティやん！とか言う人も出てくるでしょうし（笑）
あれやればこれ、これやればあれでたぶん終わらんでしょうね（笑）