自分はみなし開催のルールは逆になんとしても試合しろよって事なんじゃないかと思います。
「帰責事由が両者にある場合両チームとも不戦敗」このルールがあるって事は日程が空いている限り試合を拒否した場合、理由によっては（例えば会場を用意する事ができなかったとか）帰責事由になるぞって事なんじゃないでしょうか。