■「ＭＣしてからでないと正式契約しない」
⇒ それはガンバだけでなく、全クラブ共通です。
例えば、徳島の新外国人バトッキオも完全移籍での加入が公式発表されていますが、来日してからメディカルチェック→正式契約となります。
双方の契約合意時点で公式発表するクラブが多いですが、ガンバは来日→MC→正式契約を終えた段階で公式発表する慎重なスタンスです。
単なる発表するタイミングの違いだけです。

■「正式な契約を結んでいないと日本国は就労ビザを許可しない」
⇒ そういうことではなく、契約合意できていれば就労ビザは許可されます。
Jリーグバブルの43人は全員正式契約はまだできてきない段階な訳で。

■「４３人が就労ビザの有りなしでメンバー判断されているの？（ココがわからない）」
⇒ Jリーグバブル発表時点では43人全員就労ビザはないです。
判断はクラブ側が申請した選手かどうかです。
就労ビザはその後、国の関係機関が審査して発給されるので。