ガンバと柏との違いは管轄保健所の判断の違いでしょうね・・。
保健所の指示に強制力はないでしょうが、リーグとして、行政に逆らうのはリスクが高いし従わざを得ない。
もちろん地域ごとに環境や感染の状況は異なりますし、当然っちゃ当然ですが。
去年だと愛媛が県の指導で試合中止になってましたね。自治体によって差があります