ACL辞退によって起こるペナルティは

◎約2000万円（？）の罰金
◎以降2年間のACL出場停止
◎辞退によりAFCが受ける損害の賠償

◎当該チームが所属する協会に割り当てられた出場枠は全て無効になる（第9.11条）。
グループステージ出場枠は上記と同じ基準で再配分され、プレーオフ出場枠は再配分されない。

政府の介入（昨年のジョホールの様に渡航許可が下りない）などによる辞退は
処分は下されないらしいですが・・。

ガンバだけでなく他チームにも影響が及ぶので自らの辞退は難しいと思います。