ルール把握しましょ。
ジャッジリプレイで何度も説明されてますよ。

いや、だからその4つ＋審判が確認できなかった重大な事象も対象となるんですが(以下引用)

Ｑ.「主審が確認できなかった重大な事象」とはどんな事象？
主審が確認できなかった行為、例えば相手選手をプレーとは関係ない場所でけったり打ったりした、また、ペナルティーエリア内で守備側選手がボールを手で扱った（ハンドの反則）というような、主審の位置からは全く見ることができなかった事象です。